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進出口貨物通關基本知識 |
來源： 時間：2009-05-08 |
貨管監管： 簡稱貨管。是海關代表國家在口岸，根據《海關法》和國家其他進出口法 律、法規和政策監督合法進出境貨物和運輸工具的重要管理職權，也是海關完成征收關稅、制止走私違法、編制海關統計等各項任務的基礎。
貨運監管的基本制度：對進出境的運輸工具及其所載貨物，進行審單（申報）、查驗、征稅、放行構成貨運監管既相互制約又相對獨立的統一整體，是貨管的基本作。
查驗（檢查）：是以經過審核的單證為依據，對貨主申報的內容進行直接實際的核實和查對，除有特殊規定準予免驗者外，進出境貨物的運輸工具均應接受海關的查驗，它為打擊走私違法情事及為征稅、統計提供實際監管依據等方面有著重要的作用。
單貨相符：在辦理進出口海關手續時，經查驗貨主申報的進出口貨物的單證與實際進出口貨物相一致，習慣上稱為單貨相符。
單貨不符：在辦理進出口海關時，貨主申報的進出口貨物單證與實際進出口貨物經核實不一致，習慣上稱為單貨不符。
放行：就是指對經過審單、查驗、征稅監管環節后已人備單貨相符的貨物和運輸工具簽印放行的監管行為。
開驗：海關在查驗過程中。針對有些貨物做細查細驗時，進行內外包裝開拆核實查證的行為。
開拆：海關在查驗工作中，對需要重點查驗的貨物進行開箱拆包細驗的監管行為。
重封：對受海關監管的貨物由于復查等原因需要再次施加關封的行為稱為“重新加封”，簡稱重封。
關封：用于海關內部聯系、交接有關單證所使用的印有“海關關封”字樣，可以加封的信封。
關鎖：一種用于對海關監管貨物加封的金屬制一次性使用的長條形封鎖。
紙封：用于加封小件海關監管物品的紙質封條。
海關封志：加封海關監管物品的紙封在施封時，注明具體海關的稱謂及年、月、日的稱為封志。
簽�。涸谵k理海關手續時，根據不同的作業環節的內容，海關在有關的單證及文件上加蓋不同印章的行為。
騎縫章：為了保證海關監管貨物留存單據的完整齊全以及核對有關單證，在單據交接處所加蓋的印章。
簽字：辦理有關海關具體手續時，經海關關員認可后在有關單證上簽名批注的行為。
結關： 辦結或暫時辦結海關監管手續的行為。
進出口許可證制度：是我國實行對外貿易管理的一種行政保護手段，是根據我國的對外貿易政策對進出口貨物和物品實行全面管理的制度。
進出口許可證：是國家管理進出口貿易通關證件，由對外經濟貿易部及其授權的有關省、自治區、直轄市經貿委局和特派員辦事處審核簽發，從９２年起，進出口許可證上各項標注中英文對照、商品名稱、編碼和計量單位，采用“商品分類和編碼協調制度”。
三級管理：指進出口許可證的具體發證工作實行經貿部、經貿部駐口岸特派員辦事處和省級對外貿易管理部門三級管理。
發證機關：具體指中央、國務院各部、委及其所屬單位、申領進出口許可證的發證機關為對外經濟貿易部；各省、自治區、直轄市各部門及其所屬單位，其發證機關為省級對處經濟貿易廳（委局）；另外十四個沿海開放城市所屬單位的發 證機關為經貿部駐口岸特派員辦事處。
保函：是由擔保人按照海關的要求向海關提交的，訂有明確義務的一種擔保文件。
擔保：以向海關繳納保證金或提交保證函的方式，保證在一定期內履行其承諾義務的法律行為。
保證金：是由擔保人向海關繳納現金的一種擔保形式。
滯報金：根據《海關法》的有關規定，進口貨物自運輸工具申報進境之日起十四日內，應當向海關申報。超期未報的，從第十五天開始海關所征收的延期未報罰金稱為滯報金，日征收金額為進口價格的０．５％，起征點為人民幣１０元，不足１０元的免收．
報關期限：指貨物運到口岸后，法律規定收貨人或其代理人向海關報關的時間限制。
批文：指進出口收發貨人及其代理人在辦理海關手續時，根據不同經貿管理的內容，而向有關管理部門申領的進出口批準文件。
機電產品 ：是指使用機械、電器、電子設備所生產的各類農具機械、電器、電子性 能的生產設備和生活用機具。
配額 ：在對外經濟貿易活動中，對一些商品在進出口數量上予以限制的方式。
配額管理 ：是國家對外經濟貿易活動管理的一種手段，國際間根據慣例和協定對一些商 品在進出口數量上進行一定限制的管理。
自動出口限額：指出口國在進口國的經貿壓力下，或為了維護出口價格的穩定，而自動 限制某項商品對進口國的出口。
出口配額證商品：指在對外經貿活動中，一國政府在一定時期以內，對一些商品的進口 數量或金額加以直接限制，這種限制下的商品，對出口國來說就首先 要領取配額證，而這些商品也因此稱為出口配額證商品。
對臺貿易：亦稱直接對臺貿易，指由經貿部批準和指定的有關外貿進出口總公司、工貿總公司和其它公司可以直接和臺灣省進行經貿活動。
轉關貨物：指經收、發貨人申請并經海關核準進口貨物可以轉至設有海關的指運地辦理進口手續；出口貨物可以在設有海關的起運地辦理出口手續后，再轉運至出境地海關核查放行出口。轉關貨物向海關申報時填寫《中華人民共和國海關進（出）口轉關運輸貨物申報單》 接
載進口貨物：是指境內汽車到口岸海關監管區接載由境外汽車載運進境后倒裝的海關監管貨物。
卸轉出口貨物：是指境內汽車載運至口岸海關監管區后倒裝由境外汽車載運出境的海關監管貨物。
海關監管貨物：對進出境受海關監管尚未辦結海關手續的一切貨。統稱為海關監管貨物。
中轉運輸：常指商品運輸在商業系統內的中間轉運。即商品運輸不直達目的地，須在中途變換運輸方式或更換運輸工具的一種運輸方式。
承運：指運輸企業承受托人委托運送貨物的行為。
托運：發貨人委托運輸企業將一批貨物支運到指定地點，交付給指定的收貨人的行為。
進出境運輸工具：運載海關監管貨物進出境包括船舶、航空器、火車、汽車和其它運輸工具。
進出境列車：是指進出關境的機車、客車、貨車、郵政車、發電車、守車和軌道車等。
進出境汽車:是指受海關監管，用于載人或載貨類進出境汽車，包括特種用車。
收取保證金制度 ：因國際市場的行情瞬息萬變從而影響加工貿易企業的出口合同往往不能按期履約，造成不能按期核銷的，海關為了促進企業的進出口，對其進口料件征收一定數額的保證金，同意其展期核銷，并待核銷結案后退還保證金。
案件移交登記制度 ：海關在后續管理的核銷工作中，對發現的走私違規案件需交調查部門查處，在辦理移交時，需將有關簽情況進行登記并交調查部門簽收，待查處后將以前調查部門反饋審理的結果在登記本上會簽。
“三證”齊全銷案制度 ：是指在海關后續管理中，生產企業填報的“銷案申請表”或“核銷表”和“登記手冊”與進出口專用報關單進行核對，三者完全相符后予以辦理銷案。
海關查帳 ：指在海關后續管理工作中，對列為重點核銷的工廠企業，工貿和外貿公司的合同，海關實行下廠、下公司查閱有關該廠和公司生產、經貿進出口活動的資料，單據和所有反映工廠和公司情況的帳冊，在核帳冊的過程中，海關認為有必要時還可調閱業務部門的合同卷審查進出口發票、備貨單、裝箱單、來往函電及財會的帳冊和原始記帳憑證、成本核算單等，查帳的方法主要有核對法、逆查法和盤存法等。海關在重點核銷查帳后，要將查帳的全部情況，作書面的查帳記錄，存入合同檔案。
邊角料 ：指加工生產企業，在生產制造產品的過程中，沒有完全消耗掉的，剩余的料、件，海關根據其使用價值估價征稅或酌情減免稅。
加工生產企業 ：提指具有法人資格的承接進口料、件加工復出口業務的出口生產企業。
海關倉庫 ：指權限于“進口商品在入庫，存儲和再出口時”免付關稅，海關手續簡便的倉庫，如貨物在國內利用或投放市場，則要辦理報關和繳納關稅的海關手續。
合同備案 ：指經營單位或加工單位將對外簽訂的有關料件在進口加工及出口產品的合同在海關后續管理部門經審核確認立項登記建立專門的檔案。這種情形稱為合同備案。
帳冊管理 ：指在海關后續管理工作中，對企業進口料件的生產加工成品的出口情況以及剩余殘次、廢料等建立詳細的記錄帳冊，并定期查帳、核查和核銷。這種管理稱為帳冊管理。
手冊 ：指由海關核發用以記載海關監管內容的專門登記帳冊。
四核五銷 ：是指在海關核銷工作中核進料、核耗料、核成品、核余料的四核制度以及對國家限制和國內外差價大的商品，逐合同核銷；對一料多用、多料一用的商品，定期核銷，對多道工序加工，環節復雜的原料，按耗料定額核銷；對外貿（工貿）公司直屬的加工生產企業，實行“單軌核銷”，對外向型的鄉鎮企業則實行“對軌核銷”。
自查自報 ：是指經營單位定期自查進口的料件、成品出口以及加工生產企業自查進料、耗料、余料和副次品，自查成品交貨情況，加工生產企業應按合同進行自查并按合同將自查情況列表報送，經營單位核銷員，由其將所報情況填制核銷申請表連同“登記手冊”和海關簽章的出口報關單報送海關申請核銷，經批準有進口經營權的鄉鎮企業經營的加工貿易業務，按規定可直接向海關辦理核銷手續。
生產用車 ：指可以承運貨物或可直接為生產服務的車輛，包括大、中型專用運輸車輛或人貨車等。
生活用車 ：指為提供生活日常服務的載人為主的車輛，包括各類小轎車、吉普車、中小型客車等。
特種用車 ：指為某一特殊用途所使用的專用車輛，包括消防車、清潔車等。
單軌核銷 ：是指海關只向經營單位核銷，經營單位負責對加工企業的核銷，并將加工企業的核銷資料進行匯總，由經營單位向海關辦理核銷、補稅手續。
雙軌核銷 ：是指海關分別向經營單位和加工企業辦理核銷補稅手續。
重點核銷 ：指海關在后續管理中對有下列青工的企業：１、只進口料件，不出口成品或多進少出；２、屬于國家限制進出口的商品；３、國內外差價大的商品；４、市場暢銷或不常見的商品；５、報高消耗定額的商品；６、余料、邊角料和副次品過多或申報無剩余料件的商品；７、經營管理不善，各項制度不健全的；８、邊遠地區交通不便的工廠；９、新開展加工貿易業務的單位或有走私違規前科的；１０、有走私嫌疑或有檢舉情況的，海關列為重點，對其進出口情況進行合面核查。
下廠核銷 ：凡被海關列為重點核銷的合同，按照實際情況由科級領導合理安排專人，在遵守各項海關外出紀律的前提下，下廠、下公司進行全面的核銷工作。主要是查閱企業的有關帳冊，并在需要時，調閱有關的文件、憑證、單據等，經查后，經辦關員將查帳的全面情況，作書面記錄，存入合同檔案。
登記手冊 ：根據加工貿易的不同性質和有關企業的性質，經海關審核備案后的每一個加工進出口合同或卡片以專用登記本的形式將合同以及合同中的進料和出口成品等一切進出口的情況詳細登記在本上，這種登記本稱為《登記手冊》，海關據此進行監管。
專用手冊 ：指海關根據企業使用大量消耗性料件的情況進行有重點的管理，特別是對屬於國家限制進口的商品，敏感性和內外差價大的商品，由海關核發專門的登記手冊，對其進出口情況進行管理，這種手冊稱為專用手冊。
重點物品管理手冊 ：指海關核發的專用于登記企業進口的重點物品包括高檔耐用辦公用品，運輸工具以及人命比較大的生產設備的登記手冊。
內銷比例 ：指經貿主管部門在批準企業成立時，根據企業的不同情況，對其生產的商品以百分比劃定出對外出口和在國內可以銷售的比例，海關根據確定的內銷比例辦理企業產品的內銷手續。
內銷 ：對海關監管下的生產型企業，在經有關經貿主管部門批準，對其進口料件加工制造的產品允許在國內進行一定比例的銷售，可分為特區內銷售和特區外銷售，海關根據上述情況辦理有關手續并予以征半稅和全稅。
轉廠 ：企業間其中一個企業的加工成品是另一個企業的成品的加工料件，雙方持各自的加工手冊，分別填出口和進口報關單在海關辦理進出口手續，這種一出一進的結轉情形稱為轉廠。
成品 ：指生產企業將有關料件經加工、裝配、制造后所產生的能直接使用具有完整特征的產品。
半成品 ：指具有成品的形狀特征，但是不能直接使用，還需經加工才能使用的產品。
裝箱單 ：指載明每件包裝貨物的名稱、凈重、毛重、包裝的尺碼內容的單據。
專用倉庫 ：由于商品性能比較特殊，單獨儲存，可以防止混存串味以保證商品質量。這種專門儲存單項商品的倉庫稱為專用倉庫，如糧食倉庫、茶葉倉庫等。
即期信用證 ：即信用證規定受益人簽發即期信用證。另外信用證上規定免除受益人簽發匯票權憑貨運單據即可要求銀行立即付款的信用證亦屬于即期信用證。
遠期信用證 ：是指信用證規定受益人簽發遠期匯票者。進口商申請遠期信用證之后，可以接獲提示貨運單據后的一定時間開始付款，或將提示的匯票加以承兌后，于到期日才付款，因此，遠期信用證又稱做有限期信用證或承兌信用證。
托收 ：是指銀行根據其所收到的指示處理資金單據和商業單據，其目的是為了取得承兌或付款，并在承兌或付款以后或者按照其它條件交付商業單據。
光票托收 ：是指資金單據的托收，不附有其它的商業單據。
后續銷案 ：指在海關后續管理工作中，對企業在執行加工貿易的合同其料件進口加工裝配、制造和產品出口除去正常損耗以外海關進行核銷后，情況正常進出平衡。這種結束合同監管的行為稱做銷案。
損 耗率 ：指生產企業在生產產品的過程中，根據正常的殘次和損耗情況在核定單位產品的消耗和總耗料量后所確定，損耗的一定比率。
消耗定額 ：是指在生產企業現有的正常生產條件下，在企業內部平均設備狀況和平均勞動熟練程度下，在一段時間內生產某單位產品所耗用原材料的樣本平均值。
工藝定額 ：是指將產品的有效消耗和工藝性損耗視作為必要的原材料消耗，據此制定的定額。
有效消耗 ：是指構成產品凈重所消耗的原材料。
工藝性損耗 ：是指在生產加工過程中，由于工藝技術的需要，不可避免的原材料消耗，也就是通常所說的工業垃圾和邊角料。
非工藝損耗 ：是指由非工藝性原因所造成的損耗，如加工過程中產生的原材料，半成品及成品的丟失，加工中產生的不合格品、廢品、化驗取樣、試車材料等。
供應定額 ：是指在工藝定額的基礎上，考慮非工藝性損耗因素（一般以材料的供應系數反映）所制定的定額。
原材料利用率 ：是指生產企業加工成品中包含原材料數量占加工該成品所消耗原材料的總耗量的比重指標，通常用百分表示，這個指標數值越大說明對原料的利用率越高。
海關確認消耗定額 ：是專用于加工復出口部分，屬消耗定額部分免稅，對超出部分按章征稅，對邊角料酌情估價、減、免稅，對確無使用價值的工業垃圾免稅。
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